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关于担架电梯改造现状调研,根据中国老龄化社会的严峻现实,国家提出“以居家养老为基础”这一基本国策。众多老住宅缺乏电梯,已经不适合老年人居家养老的基本需要,因此急需对此进行改造。本文通过分析加装电梯改造中遇到的种种问题,提出解决方法,希望能为加装电梯这一“适老”改造提供切实可行的途径。伴随着城市化进程的步伐不断加快,中国老龄化问题日益突出。根据中国国情,“以居家养老为基础,以社区居家养老为依托,以机构养老为补充”的养老体系逐步建立并得到了全社会的认同。欧美等发达国家,一般住宅达到4层就要安装电梯。然而依据我国通行规范,7层及7层以上或入户层楼面高度超过16 m以上的多层住宅,必须设置电梯。事实上,居住于多层住宅顶层的普通居民日常出行都非常不方便,更不用说腿脚不方便的老年人了。就目前状况而言,实现“便捷出入,便捷救护”这一目标并不容乐观。距离“既有多层住宅加装可容纳担架电梯”这一措施的真正实施,在国内还需要一个漫长的过程。根据国家老龄办2012年发布的数据显示,青岛老龄化程度排在上海、大连、天津之后,位居全国第四。目前青岛60周岁及以上老年人占总人口数17.3%。以青岛城镇总人口数约700万(近似300万个家庭)测算,老龄人口则为121.1万。粗略统计:假定无电梯多层住宅占总住宅数量的一半,而4层及以上住户占到多层住宅的一半,则老龄人口的四分之一住在非“适老”楼层。以青岛为例,这个数字为30余万。

根据网络数字来源近似统计,目前居住房屋中7层及以下没有电梯的多层住宅面积:上海为1.5亿平方米(约20~25万栋);北京略低于上海,基本持平;广州为1.1亿平方米(约14~18万栋);武汉为0.88亿平方米(约11~14万栋);青岛为0.63亿平方米(约8~10万栋)。如果青岛8万栋楼宇需加装电梯,按照每部电梯最低安装费用20万元,涉及的总资金量就高达160亿元。客观的说,青岛的养老政策与设施一直走在全国的前面,例如2009年青岛率先实行“高层住宅可容纳担架电梯”强制推行方案,在国内具有一定的示范性作用。但是面对如此庞大的数字,虽然已有政协委员及相关专家多次提议,但是既有住宅加装电梯的进程推进却绝非易事。从现阶段来看,至少存在以下难点。


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