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老住宅加装担架电梯问题的方法策略,一方面,改造规模大,资金投入多,牵涉面广,的确加大了工程的推进难度;另一方面,这一问题的解决又是刻不容缓的,处理是否得当,关系到众多老年人身心健康,关系到“居家养老为基础”这个大的养老方针能否得以顺利实施。现在最需要的是政府、居民、社会力量等各个方面“群策群力”,共同解决这一难题。面对以上存在的各种问题,综合各地取得的经验与教训,现分别从以下几个方面提出解决问题的对策。资金的筹措,首先是公共财政部分。加装电梯是否应该得到政府投入一直以来都是一个有争议的问题,很多人认为,加装电梯受益者是改造建筑较高楼层的居民,不是全部楼层居民,更不是城市所有的纳税人,因此不应享受公共投入。但考虑到政府行为在市场经济中的导向性作用,同时这一改造又关系到基本的民生问题,因此财政补贴应少量投入,以起到支持与鼓励作用。参考国内已有城市的做法,政府出资占总投入的1/3左右为宜。其次是居民与社会力量。由于改造后具有一定的增值空间,考虑到谁受益谁投入的市场经济原则,中、上部分楼层的居民应该是资金投入的主体。作为一项具有公益性的改造行为,也应该充分发挥社会力量,例如电梯企业。鼓励电梯企业降低价格,通过后期维修保养及广告收益来平衡利润。最后是第三方机构,如银行资金作为补充。对于困难住户,可以申请小额贷款。公房改造有条件的情况下,也可以由原房产单位补充部分资金。


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